Q3/2019 - ‚Five Eyes‘ Security Alliance

Treffen der Sicherheitsminister, London, 29. Juli 2019

Die als „Five Eyes“ bekannte Gruppe von Sicherheitsministern aus den USA, Großbritannien, Kanada, Australien und Neuseeland hat sich auf ihrer Jahressitzung am 29. Juli 2019 in London mit dem Thema Cybersicherheit beschäftigt. Auf der Tagesordnung stand auch die Rolle sozialer Netzwerke und der Kampf gegen Kinderpornografie. Parallel zur Ministertagung gab es ein Industrie-Roundtable, an dem Google, Microsoft und Facebook teilnahmen. Im vergangenen Jahr hatten die US-Unternehmen eine Einladung zu diesem Treffen noch abgelehnt. Diskutiert wurde u.a. die Ausweitung der Kompetenzen für Geheimdienste zur Bekämpfung von Sicherheitsrisiken im Cyberspace[1]. „Five Eyes“ ist ein Verbund von Geheimdiensten, der sich im 2. Weltkrieg aus der Koordinierung von Spionage und Gegenspionage der fünf Englisch sprechenden Staaten herausgebildet hat und bis heute fortexistiert. „Five Eyes“ managt u.a. das satellitengestützte Echelon-Überwachungsnetzwerk[2].

Joint Statement, Washington, 23. September 2019

Die Regierungen der „Five Eyes“ waren auch die Initiatoren eines am 24. September 2019 in New York verabschiedeten „Joint Statement on Advancing Responsible State Behavior in Cyberspace“[3]. Das Joint Statement basiert u.a. auch auf der Cybernorm-Initiative der G7 (Dinard Declaration on the Cyber Norm Initiative/CNI) vom April 2019. Es bekräftigt das Bekenntnis zu einem auf Rechtsstaatlichkeit basierenden Cyberspace und setzt sich für die Umsetzung der Normen und vertrauensbildenden Maßnahmen ein, die die UNGGEs in den Jahren 2010, 2013 und 2015 vereinbart haben.

  • Das Statement spricht sich dafür aus, den Cyberspace „frei, offen und sicher“ für die nächsten Generationen zu erhalten und zu gestalten. Die im September 2019 begonnenen neuen UN-Verhandlungen im Rahmen der Open Ended Working Group (OEWG) und der Group of Governmental Experts (UNGGE) seien gute Gelegenheiten, die globale Cybersicherheitsarchitektur weiter zu entwickeln. Wichtig seien neben vertrauensbildenden Maßnahmen auch „capacity building activities“, um Regierungen besser in die Lage zu versetzen, gegen disruptive, destruktive und destabilisierende Cyberattacken vorgehen zu können. Maßnahmen zur Stabilisierung des Cyberspace dürfen aber nicht auf Kosten der Menschenrechte gehen. Diese gelten offline wie online.
     
  • Angekündigt wird eine enge Zusammenarbeit zwischen den unterzeichnenden Regierungen, um Staaten zur Verantwortung zu ziehen, die sich nicht an die vereinbarten Regeln halten. Im Statement heißt es, dass es Konsequenzen geben müsse für ein rechtswidriges Verhalten im Cyberspace („There must be consequences for bad behavior in cyberspace“).
     
  • Das Joint Statement wurde von 26 Staaten unterschrieben, neben den Five Eyes und G7-Staaten wurde es von folgenden Regierungen gezeichnet: Dänemark, Estland, Finnland, Island, Kolumbien, Korea, Lettland, Litauen, Niederlande, Norwegen, Polen, Rumänien, Schweden, Slowakei, Spanien, Tschechien und Ungarn.

 

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Five Eyes Security AllianceQ3/2019
  1. [1] Siehe: Mark Hosenball, Britain hosts 'Five Eyes' security alliance ministers for cyber talks, Reuters, London, 29. Juli 2019, in: www.reuters.com/article/us-security-fiveeyes/britain-hosts-five-eyes-security-alliance-ministers-for-cyber-talks-idUSKCN1UO1DG
  2. [2] Five Eyes, siehe: Wikipedia, in: en.wikipedia.org/wiki/Five_Eyes
  3. [3] Joint Statement on Advancing Responsible State Behavior in Cyberspace, New York, 23. September 2019: „Information technology is transforming modern life, driving innovation and productivity, facilitating the sharing of ideas, of cultures, and promoting free expression. Its benefits have brought the global community closer together than ever before in history. Even as we recognize the myriad benefits that cyberspace has brought to our citizens and strive to ensure that humanity can continue to reap its benefits, a challenge to this vision has emerged. State and non-state actors are using cyberspace increasingly as a platform for irresponsible behavior from which to target critical infrastructure and our citizens, undermine democracies and international institutions and organizations, and undercut fair competition in our global economy by stealing ideas when they cannot create them. Over the past decade, the international community has made clear that the international rules-based order should guide state behavior in cyberspace. UN member states have increasingly coalesced around an evolving framework of responsible state behavior in cyberspace (framework), which supports the international rules-based order, affirms the applicability of international law to state-on-state behavior, adherence to voluntary norms of responsible state behavior in peacetime, and the development and implementation of practical confidence building measures to help reduce the risk of conflict stemming from cyber incidents. All members of the United Nations General Assembly have repeatedly affirmed this framework, articulated in three successive UN Groups of Governmental Experts reports in 2010, 2013, and 2015. We underscore our commitment to uphold the international rules-based order and encourage its adherence, implementation, and further development, including at the ongoing UN negotiations of the Open Ended Working Group and Group of Governmental Experts. We support targeted cybersecurity capacity building to ensure that all responsible states can implement this framework and better protect their networks from significant disruptive, destructive, or otherwise destabilizing cyber activity. We reiterate that human rights apply and must be respected and protected by states online, as well as offline, including when addressing cybersecurity. As responsible states that uphold the international rules-based order, we recognize our role in safeguarding the benefits of a free, open, and secure cyberspace for future generations. When necessary, we will work together on a voluntary basis to hold states accountable when they act contrary to this framework, including by taking measures that are transparent and consistent with international law. There must be consequences for bad behavior in cyberspace. We call on all states to support the evolving framework and to join with us to ensure greater accountability and stability in cyberspace. Siehe: www.state.gov/joint-statement-on-advancing-responsible-state-behavior-in-cyberspace/